為了貫徹落實中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》的要求，生態(tài)環(huán)境部繼續(xù)推進監(jiān)督環(huán)境評估文件的質(zhì)量和監(jiān)督發(fā)行后的許可證。

今年上半年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于加強環(huán)境影響報告書(表)編制質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，要求各地以深圳灣事件為教訓(xùn)，相互借鑒，對文件質(zhì)量進行環(huán)境影響評價專項檢查。最近，生態(tài)環(huán)境部已將重點放在浙江，江西，湖南，廣東，廣西和四川等六個?。ǖ貐^(qū)）的生態(tài)環(huán)境部門。為了獲得有關(guān)文檔中嚴重質(zhì)量問題的線索，需要進行調(diào)查和收集證據(jù)，以依法調(diào)查和處理違反法律的行為。犯罪嫌疑人也將被轉(zhuǎn)移到司法機構(gòu)以承擔(dān)刑事責(zé)任。這繼續(xù)進行了注重質(zhì)量的監(jiān)督，并加強了對環(huán)境影響評估以及其他行為警告和威懾行為的欺詐性使用。發(fā)行《關(guān)于在固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記中加強執(zhí)法工作的通知》，以進一步規(guī)范警察在清潔和糾正固定污染源以及簽發(fā)和注冊證書方面的檢查方法和內(nèi)容。從今年年初開始，對清潔整頓工作進行了專門的質(zhì)量控制，涉及污染物排放單位超過700,000個。由2019年之前的156,200個許可單位提交的實施報告已得到實施，已得到驗證，并敦促按時提交年度和季度實施報告。

為了進一步加強對環(huán)境影響評價和排污許可證的監(jiān)督，促進監(jiān)督的制度化和規(guī)范化，生態(tài)環(huán)境部最近下達了01030010號部署有關(guān)工作。各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，認真落實，制定和組織實施《行政區(qū)域管理行動計劃》和《 2021年工作計劃》。

《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》要求各級生態(tài)環(huán)境部門重點關(guān)注重點地區(qū)和行業(yè)的重要問題，注重源環(huán)境影響評價體系的預(yù)防效果，全面覆蓋固定污染源的污染許可證以及群眾對環(huán)保的投訴。違反法律法規(guī)，嚴厲依法調(diào)查處理，遏制環(huán)境影響評價欺詐，質(zhì)量低劣，不符合環(huán)境影響評價要求，無證排放污染物和無證排放污染物。每個地方都必須制定2021-2023年行政區(qū)域法規(guī)行動計劃，并每年準備和實施年度工作計劃。

《行動計劃》強調(diào)，各級綠色環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)圍繞“質(zhì)量”和“實施”兩個方面進行監(jiān)督。建設(shè)項目環(huán)境影響評價，對環(huán)境影響評價文件，環(huán)境評價文件和批準要求的執(zhí)行情況進行抽查，對項目環(huán)境影響登記表的合法性進行抽查；對環(huán)境影響報告書，污染物排放許可證等重點規(guī)劃領(lǐng)域的執(zhí)行情況進行抽查，對污染物排放許可證的排放，登記和執(zhí)行情況進行抽查。

《行動計劃》指出，各級生態(tài)環(huán)境部門要堅持以提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為監(jiān)督工作的核心，結(jié)合隨機監(jiān)督和定向監(jiān)督，落實對生態(tài)環(huán)境影響程度分類的規(guī)定。環(huán)境影響評價和排污許可證管理部門與生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，促進行政法規(guī)的審查與批準與執(zhí)行之間的聯(lián)系，形成一支聯(lián)合的監(jiān)督隊伍。

《行動計劃》要求各級生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)管工作中加強信用管理和信息公開，及時舉報未履行環(huán)境評估要求，排放無證廢水，無證廢水等典型違法案件。形勢嚴峻，影響嚴重，政府網(wǎng)站或主流媒體公開露面。有關(guān)部門和有問題的人員將嚴格按照法律，法規(guī)和紀律進行調(diào)查和處理。

同時出版了《行動計劃》，闡明了生態(tài)與環(huán)境部的年度重點監(jiān)管工作。